Sitzungsvorlage - V/2009/275-E1
Grunddaten
- Betreff:
-
Wahl der Mitglieder und Stellvertreter der Ausschüsse des Rates der Stadt Herzogenrath
- Status:
- öffentlich (Vorlage abgeschlossen)
- Vorlageart:
- Sitzungsvorlage
- Federführend:
- Fachbereich 5 Personal und Organisation
- Beteiligt:
- Fachbereich 5.1 Organisation
Beratungsfolge
| Status | Datum | Gremium | Beschluss | NA |
|---|---|---|---|---|
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●
Erledigt
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Rat der Stadt Herzogenrath
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Entscheidung
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27.10.2009
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Beschlussvorschlag
Alternative 1:
Der Stadtrat beschließt im Wege des einheitlichen Wahlvorschlages gem. § 50 Abs. 3 GO NRW einstimmig, folgende Ratsmitglieder, sachkundige Bürger und sachkundige Einwohner in die Ausschüsse zu wählen:
Alternative 2:
Ein einheitlicher Vorschlag ist nicht zustande gekommen, so dass die Wahl der Mitglieder der Ausschüsse nach den Grundsätzen der Verhältniswahl in einem Wahlgang durchzuführen ist.
Es ist somit in den einzelnen Ausschüssen nach den Grundsätzen der Verhältniswahl aufgrund der Wahlvorschläge der Fraktionen und Gruppen des Rates gewählt:
- Haupt- und Finanzausschuss (HuFa)
20 Ratsmitglieder
Vorsitz: Bürgermeister Christoph von den Driesch
Mitglieder CDU | Vertreter |
Aretz, Herbert |
alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Behle, Hans | |
Billmann, Reimund | |
Gronowski, Dieter | |
Jaroniak, Andreas | |
Krott, Wolfgang | |
Schlebusch, Thorsten | |
Spiertz, Werner |
Mitglieder Grüne | Vertreter |
Flaßwinkel, Marga | alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Moschel, Folker |
Mitglieder SPD | Vertreter |
Dautzenberg, Josef |
alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Dr. Fleckenstein, Manfred | |
Goebbels, Wolfgang | |
Neitzke, Gerhard | |
Prast, Günter | |
Prast, Hartmut | |
Savelsberg, Robert |
Mitglieder FDP | Vertreter |
Bock, Björn | alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Dautzenberg, Thomas |
Mitglied Die Linke |
|
Ameis, Toni |
|
- Rechnungsprüfungsausschuss
13 Ratsmitglieder
Mitglieder CDU | Vertreter |
Fleu, Hermann |
alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Krings, Thorsten | |
Krott, Wolfgang | |
Meyer, Herbert | |
Spiertz, Werner |
Mitglieder Grüne | Vertreter |
Flaßwinkel, Marga | alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Moschel, Folker |
Mitglieder SPD | Vertreter |
Hübben, Kerstin |
alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Prast, Günter | |
Savelsberg, Angelika | |
Savelsberg, Robert |
Mitglied FDP | Vertreter |
Dautzenberg, Thomas | alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Mitglied Die Linke | Vertreter |
Srebot, Mario |
|
- Bau- und Verkehrsausschuss (BauVerk)
Mitglieder CDU | Vertreter |
Billmann, Reimund |
alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Fleu, Hermann | |
Gronowski, Dieter | |
Jaroniak, Andreas | |
Schlebusch, Thorsten | |
Sachkundige Bürger (max. 3) | Vertreter |
Cerny, Karl | Lantermann, Burkhard und alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Jung, Christian | Contzen, Herbert und alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Schirin, Yahya | Stratmann, Ralf und alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Mitglieder Grüne | Vertreter |
Dr. Fasel, Bernd
| alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Sachkundiger Bürger (max.1) |
|
Aust, Hans | Reinartz, Daniel alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Mitglieder SPD | Vertreter |
Goebbels, Wolfgang |
alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Neitzke, Gerhard | |
Savelsberg, Robert | |
Vontra, Rainer | |
Sachkundige Bürger (max. 3) | Vertreter |
Grouls, Manfred | 1. Ebert, Roland 2. Glass, Gerald 3. Meurer, Franz-Karl und alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Hoffmann-Siemes, Ulrich | 1. Ebert, Roland 2. Glass, Gerald 3. Meurer, Franz-Karl und alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Mika, Reiner | 1. Ebert, Roland 2. Glass, Gerald 3. Meurer, Franz-Karl und alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Mitglieder FDP | Vertreter |
Telöken, Richard | alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Sachkundiger Bürger (max.1) |
|
Voß, Norbert | alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Mitglied Die Linke (max. 1 sk. B.) | Vertreter |
Ameis, Toni |
|
4. Ausschuss für Bildung, Sport und Kultur (BSK)
Mitglieder CDU | Vertreter |
Bähr, Marcel |
alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Ernst, Volker | |
Frauenrath, Maike | |
Gülpen, Renate | |
Meyer, Herbert | |
Sobczyk, Marie-Theres | |
Sachkundige Bürger (max. 3) | Vertreter |
Jarosz, Uwe | Moosmann, Angelo und alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Königs, Helmut | Krupp, Jörg und alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
| N.N. und alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Mitglieder Grüne | Vertreter |
Fink, Anne | alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Sachkundiger Bürger (max.1) |
|
Wallbrecht, Johannes | Walecki, Mark alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Mitglieder SPD | Vertreter |
Barth, Bruno |
alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Dr. Fleckenstein, Manfred | |
Goebbels, Helene | |
Schmälter, Andreas | |
Sachkundige Bürger (max. 3) | Vertreter |
Ebert, Roland |
und alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Preuß, Bennet | 1. Hoffmann-Siemes, Ulrich 2. Radermacher, Manfred 3. Radermacher, Stefanie und alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Schoog, Jörg | 1. Hoffmann-Siemes, Ulrich 2. Radermacher, Manfred 3. Radermacher, Stefanie und alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Mitglieder FDP | Vertreter |
Pontzen, Christoph | alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Sachkundiger Bürger (max.1) |
|
Schniske, Frank | alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Mitglied Die Linke (max. 1 sk. B.) | Vertreter |
Brose, Wolfgang | Brose, Antonia und alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
5. Ausschuss für Arbeit und Soziales
Mitglieder CDU | Vertreter |
Aretz, Herbert |
alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Ernst, Volker | |
Fleu, Hermann | |
Sobczyk, Marie-Theres | |
Thönnissen, Norbert | |
Sachkundige Bürger (max. 3) | Vertreter |
Engels, Jakob | Wölfinger, Rita und alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Gottschalk, Heidi | Pelter, Erich und alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Schalt, Fabian | Jeschka, Judith und alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Mitglieder Grüne | Vertreter |
Fink, Anne | alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Flaßwinkel, Marga | Reinartz, Daniel |
Sachkundiger Bürger (max.1) |
|
| alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Mitglieder SPD | Vertreter |
Goebbels, Helene |
alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Joerißen, Peter | |
Prast, Günter | |
Prast, Hartmut | |
Sachkundige Bürger (max. 3) | Vertreter |
Puzicha, Josef |
und alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Radermacher, Gabi |
5. Radermacher, Stefanie und alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Radermacher, Manfred |
5. Radermacher, Stefanie und alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Mitglieder FDP | Vertreter |
| alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Sachkundiger Bürger (max.1) |
|
Peinkofer, Michael | alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Schiffer, Salmon |
Mitglied Die Linke (max. 1 sk. B.) | Vertreter |
Fischer, Hans-Günther |
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6. Umwelt- und Planungsausschuss (UmwPl)
Mitglieder CDU | Vertreter |
Behle, Hans |
alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Billmann, Reimund | |
Gronowski, Dieter | |
Jaroniak, Andreas | |
Krings, Thorsten | |
Sachkundige Bürger (max. 3) | Vertreter |
Becker, Stefan | Elbern, Johanna und alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Lauscher, Bert | Jung, Christian und alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Mertzbach, Willi | Rubner, Niels und alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Mitglieder Grüne | Vertreter |
Moschel, Folker | alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Sachkundiger Bürger (max.1) |
|
Herzner, Katharina | Herlitzius, Bettina alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Mitglieder SPD | Vertreter |
Dr. Fleckenstein, Manfred |
alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Dr. Helbig, Hans-Joachim | |
Hübben, Kerstin | |
Savelsberg, Angelika | |
Schmälter, Andreas | |
Vontra, Reiner | |
Sachkundige Bürger | Vertreter |
Küppers, Franz-Josef |
und alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Mitglieder FDP | Vertreter |
| alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Sachkundiger Bürger (max.1) |
|
Bienwald, Stefan | alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Hahn, Dr. Ingo | alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Mitglied Die Linke (max. 1 sk. B.) | Vertreter |
Ameis, Toni |
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7. Wahlausschuss
Bürgermeister Christoph von den Driesch | Erster Beigeordneter und Stadtkämmerer Detlef Zähringer |
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Mitglieder CDU | Vertreter |
Horbach, Herbert | Schlebusch, Thorsten |
Meyer, Herbert | Ernst, Volker |
Spiertz, Werner | Aretz, Herbert |
Thönnissen, Norbert | Krott, Wolfgang |
Mitglied Grüne | Vertreter |
Mathieu, Walther | alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Mitglieder SPD | Vertreter |
Grouls, Manfred | Dautzenberg, Josef |
Hübben, Wolfgang | Goebbels, Helene |
Prast, Hartmut | Savelsberg, Angelika |
Mitglied FDP | Vertreter |
Telöken, Richard | Dautzenberg, Thomas |
Mitglied Die Linke | Vertreter |
Srebot, Mario |
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8. Wahlprüfungsaussschuss
Mitglieder CDU | Vertreter |
Bähr, Marcel | alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge
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Fleu, Hermann | |
Frauenrath, Maike | |
Meyer, Herbert | |
Sobczyk, Marie-Theres |
Mitglieder Grüne | Vertreter |
Mathieu, Walther | alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Moschel, Folker |
Mitglieder SPD | Vertreter |
Goebbels, Helene | alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Joerißen, Peter | |
Savelsberg, Angelika | |
Vontra, Reiner |
Mitglied FDP | Vertreter |
Telöken, Richard | alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Mitglied Die Linke | Vertreter |
Srebot, Mario |
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9. Wirtschaftsausschuss (13er – Ausschuss)
Mitglieder CDU | Vertreter |
Bähr, Marcel | alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Billmann, Reimund | |
Jaroniak, Andreas | |
Sobczyk, Marie-Theres | |
Spiertz, Wernder |
Mitglieder Grüne | Vertreter |
Matthieu, Walter | alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Moschel, Folker |
Mitglieder SPD | Vertreter |
Dr. Fleckenstein, Manfred | alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Goebbels, Wolfgang | |
Neitzke, Gerhard | |
Prast, Hartmut |
Mitglied FDP | Vertreter |
Bock, Björn | Dautzenberg, Thomas alle übrigen Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge |
Mitglied Die Linke | Vertreter |
Ameis, Toni |
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Sachverhalt
Sachverhalt:
a) Wahl der ordentlichen Ausschussmitglieder
Die Besetzung der Ausschüsse des Rates erfolgt auf der Grundlage des § 50 Abs. 3 GO NRW. Sofern sich die Ratsmitglieder zur Besetzung der Ausschüsse auf einen einheitlichen Wahlvorschlag geeinigt haben, ist der einstimmige Beschluss der Ratsmitglieder über die Annahme dieses Wahlvorschlages ausreichend.
Voraussetzungen für den einheitlichen Wahlvorschlag gem. § 50 Abs. 3 Satz 1 GO NRW sind
- ein einheitlicher Wahlvorschlag,
- die entsprechende Einigung der Ratsmitglieder und
- ein einstimmiger Beschluss der Ratsmitglieder.
Kommt ein einheitlicher Wahlvorschlag nicht zustande, so wird nach den Grundsätzen der Verhältniswahl in einem Wahlgang abgestimmt.
Aufgrund der Neufassung der Gemeindeordnung im Jahr 2007 werden nunmehr die Wahlstellen auf die Wahlvorschläge der Fraktionen und Gruppen des Rates entsprechend dem Verhältnis der Stimmenzahlen, die auf die einzelnen Wahlvorschläge entfallen, zur Gesamtzahl der abgegebenen gültigen Stimmen verteilt. Jedem Wahlvorschlag werden zunächst so viele Sitze zugeteilt, wie sich für ihn ganze Zahlen ergeben. Sind danach noch Sitze zu vergeben, so sind sie in der Reihenfolge der höchsten Zahlenbruchteile zuzuteilen. Bei gleichen Zahlenbruchteilen entscheidet das Los.
Das bekannte Verfahren nach d’Hondt wird insofern durch das Zählverfahren nach Hare/Niemeyer bei der konkret-personellen Besetzung der Ausschüsse abgelöst.
Bei der Ausschussbesetzung im Wege der Verhältniswahl ist zu beachten, das gemeinsame Wahlvorschläge mehrerer Fraktionen (Gruppen) zwar grundsätzlich zulässig sind; diese sind jedoch unzulässig, sofern der gemeinsame Wahlvorschlag nur zur Erlangung eines zusätzlichen Ausschusssitzes gebildet wird und eine an dem Vorschlag nicht beteiligte Fraktion hierdurch bei der Ausschussbesetzung benachteiligt wird. In diesem Zusammenhang wird auf das Urteil des Bundesverwaltungsgerichtes vom 10.12.2003 Az. 8 C 18.03 verwiesen. In seinen Leitsätzen hat das Bundesverwaltungsgericht ausdrücklich festgelegt, dass Gemeinderatsausschüsse grundsätzlich als verkleinerte Abbilder des Plenums dessen Zusammensetzung und das darin wirksame politische Meinungs- und Kräftespektrum widerspiegeln muss. Eine Fraktion hat insofern Anspruch auf Berücksichtigung bei der Ausschussbesetzung nach Maßgabe ihrer jeweiligen Mitgliederzahl.
Ist ein Ausschuss zu besetzen, dem sowohl Ratsmitglieder als auch sachkundige Bürger angehören können, ist zu beachten, dass regelmäßig nicht mehr sachkundige Bürger als Stadtverordneten zu Ausschussmitgliedern gewählt werden. Diese Problematik wurde beim Wahlverfahren nach d’Hondt gelöst, in dem bei den Wahlvorschlägen die Namen der Vorgeschlagenen nach Gruppenzugehörigkeit getrennt aufgeführt wurden. Bei der Verteilung der Wahlstellen konnten hierdurch zunächst die Ratsmitglieder bis zur Erreichung der vom Rat festgelegten Gruppenstärke berücksichtigt werden. Danach erfolgte die Berücksichtigung der in den Vorschlagslisten aufgeführten sachkundigen Bürger.
Unter Berücksichtigung der „neuen“ Berechnungsmethode ist diese Vorgehensweise nicht mehr möglich. Da der Rat bisher nur die Zahl der möglichen sachkundigen Bürger festgelegt hat, ohne dass diese Zahl auch ausgeschöpft werden muss, sollte der Rat die Anzahl der sachkundigen Bürger je Fraktion im Grundsatz ebenfalls nach der für die Ausschussbesetzung maßgeblichen Verhältniswahl festlegen. Hierbei würde sich folgende Quote ergeben:
20er Ausschuss (davon max. 9 sachk. Bürger)
Fraktion | Anzahl Sitze | davon max. sachk. Bürger |
CDU | 8 | 3 |
SPD | 7 | 3 |
GRÜNE | 2 | 1 |
FDP | 2 | 1 |
Die Linke | 1 | 1 |
b) Stellvertretende Ausschussmitglieder:
Gem. § 58 Abs. 1 Satz 2 GO NRW hat der Rat, soweit er stellvertretende Ausschussmitglieder bestellen will, die Reihenfolge der Vertretung zu regeln. Hierbei besteht grundsätzlich die Möglichkeit ein oder mehrere persönliche Stellvertreter zu wählen oder eine unpersönliche Stellvertretung („Alle Fraktionsmitglieder in alphabetischer Reihenfolge“) sowie eine Kombination aus beiden Verfahren festzulegen.
c) Benennungsrecht nicht berücksichtigter Fraktionen sowie nicht berücksichtigter Ratsmitglieder gem. § 58 Abs. 1 Sätze 7 – 12 GO NRW.
Fraktionen, die in einem Ausschuss nicht vertreten sind, sind berechtigt, für diesen Ausschuss ein Ratsmitglied oder einen sachkundigen Bürger, der dem Rat angehören kann, zu benennen. Das benannte Ratsmitglied bzw. der benannte sachkundige Bürger wird vom Rat zum Mitglied des Ausschusses bestellt und wirkt in dem Ausschuss mit beratender Stimme mit. Eine Berücksichtigung bei der Zusammensetzung bzw. der Berechnung der Beschlussfähigkeit des Ausschusses erfolgt hierbei nicht.
Daneben hat ein Ratsmitglied das Recht, mindestens einem der Ausschüsse als Mitglied mit beratender Stimme anzugehören. Auch für diesen Fall wird das Ratsmitglied durch den Rat zum Mitglied des Ausschusses bestellt. Es wirkt in dem Ausschuss mit beratender Stimme mit. Bei der Zusammensetzung und der Berechnung der Beschlussfähigkeit des Ausschusses erfolgt eine Berücksichtigung nicht.
Hinsichtlich der Wahl der Mitglieder des Jugendhilfeausschusses bzw. des Umlegungsausschusses wird auf die Vorlagen zu Drucksachen-Nr. V/2009/276 und V2009/279 verwiesen.
Rechtliche Grundlagen:
§ 50 und 58 GO NRW
