Sitzungsvorlage - V/2010/201

Der Jugendhilfeausschuss nimmt den Bericht der Verwaltung zur Kenntnis.

Finanzielle Auswirkungen (einschl. Darstellung der Folgekosten – Sach- und Personalaufwendungen – sowie Folgeerträge):

Die Finanzierung der Sprachförderung in den Kitas erfolgt auf der Grundlage des KiBiz. Die Träger erhalten pro Kind und Jahr einen Zuschuss von 230,00 Euro.

Sachverhalt:

Angesichts der Herausforderungen des demografischen Wandels braucht diese Gesellschaft Integration.  Unter anderem müssen wir mehr und bunter werden, wenn der gesellschaftliche und wirtschaftliche Status der Bürgerinnen und Bürger gehalten werden soll. Zugewanderte Menschen sollten möglichst schnell und umfassend mit der deutschen Sprache vertraut gemacht werden, weil diese den Zugang zu Bildungs- und Ausbildungsinstitutionen sowie dem Arbeitsmarkt entscheidend beeinflusst.

Die deutsche Sprache ermöglicht aber auch für  bereits hier lebende Ausländerinnen und Ausländer mit und ohne deutschen Ausweis den Zugang in die Gesellschaft.

Deshalb ist Sprachförderung in der frühen Kindheit und die Vermittlung von Deutsch als Fremdsprache unerlässlich.

Neben der Sprachförderung und dem Spracherwerb  in den Bildungsinstitutionen müssen Kinder mit Migrationshintergrund  bei ihrem Spracherwerb auch in ihren Elternhäusern sprachlich unterstützt und begleitet werden.

Deshalb ist beides wichtig, frühe sprachliche Förderung für Kinder in Kindertageseinrichtungen und den Schulen und ein ausreichendes Weiterbildungsangebot für Erwachsene (Eltern).

Mit den folgenden Trägern,  die 2009 und 2010 Integrations- und Sprachkurse und damit   Angebote zur Vermittlung von Sprachkompetenz unterbreiteten, wurde hierüber ein Gespräch geführt.  Diese Gespräche hatten u.a. den Fragekatalog der antragstellenden Fraktion zur Grundlage.

Die Migrantenberatung  und der Jugendmigrationdienst des Caritasverbandes stehen zur  Zeit in der Überlegung, gezielte Angebote für Migrantinnen und Migranten in der Stadt Herzogenrath zu unterbreiten.

Das Integrationskonzept der Städteregion Aachen, an dem auch die Stadt Herzogenrath mitgearbeitet hat, bringt klar zum Ausdruck, dass die Eingliederung von Einwanderern eine kommunale Querschnitts- und Gesamtsteuerungsaufgabe ist. Sprachförderung ist die diesem Konzept nur eines von insgesamt sechs Handlungsfeldern.

Abschließend geht die Verwaltung auf die Fragen im Einzelnen ein:

• Welche Institutionen/Vereine etc. treten als Sprachmittler auf?
• Welche Institutionen könnten dazu gewonnen werden?

Neben den o. genannten sind eigentlich alle sport- oder kulturtreibenden Vereine in der Lage und prädestiniert,  hier unterstützend tätig zu werden. Im Rahmen der Erfordernisse des demografischen Wandels sollte überlegt werden, wie die Stadt diese Öffnung der Vereine weiter unterstützen kann.

• Reicht das Angebot?

Wie die besonders engagierten Träger Erwachsenenbildung  in den Gesprächen formulierten, reicht das bestehende Angebot insoweit aus, als es keine Wartelisten für die Angebote gibt. Inwieweit diese Angebote ausreichen, um die Integrationsziele der Bundes- und der Landesregierung zu erreichen, kann aus kommunaler Sicht nicht beurteilt werden.

• Gibt es ggf. Defizite?

Aus den Kitas wird berichtet, dass die dort sprachlich geförderten Kinder in den Elternhäusern oft nicht die Unterstützung erfahren, die eigentlich erforderlich wäre. Deutschsprachige  Medien spielen in diesen Familien eine eher untergeordnete Rolle. Die Familiensprache ist nicht deutsch.

Hier sollte mit Hilfe der Migrationverbände mittelfristig versucht werden, eine Bewusstseinsänderung  herbeizuführen.

• Wo besteht Handlungsbedarf?

Integrationspolitik kann alleine mit kommunalen Anstrengungen nur bedingt gelingen.

Hier sind die anderen staatlichen Ebenen in der Pflicht, den begonnen Weg einer modernen Integrationsarbeit vor Ort noch stärker als bisher zu unterstützen.

• Wie werden Kinder und ihre ggf. bestehenden Sprachdefizite erfasst, die keine Kita besuchen und wie werden diese gefördert?

Bei diesen - zum Glück wenigen – Kindern  findet ebenso eine durch das staatliche Schulamt veranlasste Sprachstandserhebung (2.Stufe des Delfin 4 Testes)  im Alter von vier Jahren statt. Der hierbei festgestellte Sprachförderbedarf  wird theoretisch in den Familienzentren durchgeführt. Dies war bisher aber in keinem einzigen Fall erforderlich, weil die Kinder zwischenzeitlich von den Eltern in einer Kita angemeldet worden sind und die Sprachförderung dort stattfinden konnte.

• Gibt es ein Programm zur Förderung von muttersprachlichem Unterricht speziell für Kinder?

In Grundschulen, in denen ein Bedarf gegeben ist, also eine bestimmte Anzahl von Kindern aus einem Sprachraum vorhanden sind, kann „Herkunftssprachlicher Unterricht“ erteilt werden. Das Schulamt der StädteRegion organisiert dann die einzelnen Angebote.

Rechtliche Grundlagen:

Gemäß § 13 Abs. 6 KiBiz haben Kindertageseinrichtungen zur Erfüllung des Bildungs- und Erziehungsauftrages die Kinder kontinuierlich in ihrer Sprachentwicklung zu fördern.

Anlage:

Antrag SPD-Fraktion vom 19.01.2010